怀来是全国第二批新时代文明实践中心建设试点县。紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”的目标定位，怀来县点亮全县广大党员干部用新时代存瑞精神滋养初心、淬炼灵魂的心灯，开展“弘扬存瑞精神，争当时代先锋”主题活动，坚持人人讲奉献、个个作先锋，发起新时代文明实践中心建设攻势，采取全面铺开、重点打造的方式，全面打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，以奋斗者的姿态、时代先锋的担当建设经济社会高质量发展的美丽怀来。

着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，怀来调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村（社区）思想文化阵地，动员和激励广大群众积极投身社会主义现代化建设。

全县已搭建1个新时代文明实践中心、17个乡镇新时代文明实践所、个村（社区）新时代文明实践站的三级构建内容。

同时，三级组织都已成立领导组织，出台工作方案，制定管理制度等，统筹推进相关工作；各阵地标识牌及制式展板统一规范，设立专门的办公场所，乡镇实践所功能室数量不少于4个；村级实践站功能室不少于2个；文化健身广场面积不少于平米；各阵地结合群众需求和自身实际，谋划设计具体志愿服务项目，并组织志愿者开展服务活动。乡镇所组建5支以上特色志愿服务队，村和社区所组建3支以上特色志愿服务队，并开展文明实践志愿服务活动。

在阵地资源上，整合党校、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所、综合文化服务中心和爱国主义教育基地等，构建理论宣讲平台；整合职业学校、中小学、青少年校外活动场所、乡村学校少年宫、老年大学、村史馆等，构建教育服务平台；整合文联组织、乡镇综合文化服务站、文化馆、图书馆、影剧院以及歌舞团、戏剧团、文物开放单位、乡风文明示范街、学习宣传广场等，构建文化服务平台；整合科技示范基地、科技信息站、科普大篷车、科普活动室、法律大讲堂、普法活动室、医院、乡村卫生院（室）、乡镇综治中心、农家书屋、设施农业基地等，构建科技与普法服务平台；建好用好县级体育馆、文化公园，文化活动广场、敬老养老场所，尝试推动中小学体育设施对外开放，构建健身体育服务平台。

围绕“谁来做”的问题，成立以县委书记任总队长的怀来县新时代文明实践志愿服务总队，建立完善县直部门单位志愿服务队，镇村志愿服务队，专家指导志愿服务队，社会组织志愿服务队四个领域支、7万多人的志愿服务队伍，统一以“存瑞志愿服务队”的旗帜服务群众，解决文明实践“人从哪里来”、“由谁干”的问题。

怀来县围绕中心工作策划志愿服务活动内容、活动时间和组织形式，建立各级志愿服务人员人才库，组建特色志愿服务队伍，发挥机关党员带头作用，常态化每月至少开展2次文明实践志愿服务活动。

县直部门单位组成新时代普法宣传志愿服务分队、理论宣讲志愿服务分队、新时代党员先锋志愿服务分队、新时代科技惠民志愿服务分队、新时代群众文化宣讲志愿服务分队、新时代社区小区志愿服务分队、新时代成人职业教育志愿服务分队、新时代思想道德教育志愿服务分队、新时代体育休闲健身志愿服务分队、新时代卫生健康科普宣讲志愿服务分队等十个志愿服务队。各领域专业人士组成法制先锋志愿服务队、科普志愿服务队、博爱志愿服务队、红色文艺轻骑兵、巾帼志愿服务队、青年创意突击队、绿色行志愿服务队、工人先锋志愿服务队、健康怀来志愿服务队、新时代体育休闲健身志愿服务队、蓝天救援队等专家指导队，根据群众需要，结合专业实际，整合凝聚社会公共资源，组织开展相对专业的文明实践志愿服务活动。

在村镇社区，按照党员奉献、村庄管理、百姓宣讲、文化演出、邻里互助、文明新风等内容组成，“董存瑞”志愿服务队、和事佬志愿服务小分队、小红衣志愿服务队、百姓故事会志愿服务队、“小喇叭”理论宣讲志愿服务队小锣鼓乐享文化生活志愿服务队、夕阳红爱心公益团、小马扎志愿服务队时代新风青年志愿服务队、移风易俗志愿服务队等支志愿服务小分队，在县级指导员队伍的指导下，根据群众需求，在村庄和社区组织开展文明实践志愿活动。

同时，由社会爱心人士自发组织的志愿服务队伍，经培训后积极参与怀来县新时代文明实践志愿服务总队发布的各类文明实践志愿服务活动，服务群众、奉献爱心。

为着力提升为民服务水平，怀来县大力推进新时代文明实践中心建设，结合自身实际，积极制定群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单的“四单机制”，为居民提供全方位、零距离、无缝隙服务。

群众点单。聚焦群众所需所想所盼，精准对接群众实际需求，突出服务功能，在服务群众中教育引导群众。“点单”模式分为三种：网络点单服务，即群众通过“文明怀来”