直管县概念

即由省直接管辖县或县级市。

现行试点情况

自年起，浙江、广东、河南、辽宁、湖北等一些地方已经出现了在财政上省直管县的试点后。河北省在定州市、辛集市也开展了省直管试点工作，并在总结经验的基础上，经省委、省政府研究决定，报经中央编办批准，今年扩大省直管县（市）体制改革试点范围，确定怀来县、迁安市、宁晋县、涿州市、平泉县、任丘市、景县、魏县8个县（市）开展省直管县（市）体制改革试点，我省省直管县（市）试点数量增加到10个。

试点呈现“四个有利于”

一、有利于促进县域经济发展。赋予县级更多的经济社会管理权限，有利于增强县级决策的自主性，为县域发展注入新的活力。

二、有利于提高行政效率。有效减少地方行政层级和办事环节，降低行政成本，提高行政效率，推动行政组织结构扁平化发展。

三、有利于优化生产力布局、推进城镇化进程。可以加快试点县人口集聚、资源集中、项目集群、功能集合，实现经济规模、城市建设、社会建设的跨越发展。

四、有利于推动城乡统筹发展。为县域自主发展创造了更加宽松的外部条件和制度环境，提高县级政府在农村基础设施建设、教育卫生、文化事业、社会保障等方面的公共服务和社会管理水平。

试点坚持“四个不变”

一、干部管理体制不变。干部管理体制与定州、辛集模式有所不同，新增试点县的县委书记、县长由省委管理，其他干部的管理仍维持原体制不变。

二、司法管理体制不变。暂维持法院、检察院管理体制现状。

三、党代会和人大政协参会方式不变。试点县仍参加所在设区市的会议，代表、委员的资格、名额暂时维持不变。

四、统计模式不变。统计数据计入所在设区市总量并上报国家，同时在省内单列。

试点要求“适应新体制”

在改革上先行一步

在开放上先行一步

在创新上先行一步

在发展上先行一步

结合正在进行的县级政府机构改革，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，加快推进行政权力退出市场，加大县向乡镇放权力度。

省直管时间表

具体时间：

一、3月底前省直有关部门要全部完成与新增试点县（市）的对接工作。

二、4月1日起新增试点县（市）按新体制机制入轨试运行。

三、10月1日全部实现正式入轨运行。

全省扩大省直管县（市）体制改革试点工作动员大会的召开，标志着扩大改革试点工作的全面启动。试点工作在省委、省政府统一领导下，由省直管县（市）体制改革工作领导小组负责组织实施，日常工作由省编委办负责。

编辑：霞光张伟春华宏智

摄影：薛文辉

来源：怀来县委宣传部，怀来之窗