◆年10月17日，天融大数据（西安）算力中心项目开工奠基；

◆年10月1日，立昂云数据（成都简阳）一号基地项目正式开工；

◆年9月30日，芜湖集群，芜湖星载科技大数据中心项目开工;

◆年9月26日，爱特云翔数据中心落户张家口国家数据中心集群宝之云华北基地；

◆年9月25日，中国农业银行历史上最大的基建项目——内蒙古数据中心开工；

◆年9月6日，中国移动长三角(无锡)马山数据中心开工;

◆……

“东数西算”工程启动以来，全国数据中心项目持续开工建设。而进入年下半年，一些新的变化开始发生了。

一方面，建设项目密集增加，但背后供需不匹配的深层次矛盾日益突出，尤其东西部发展不平衡问题依旧，几大核心城市项目需求旺盛，审批却几乎停滞，导致大批环一线城市被“挤爆”，尤其温冷数据处理需求不断外溢到集群城市。

另一方面，随着“双碳”政策的加速落地和能耗的不断增加，未来数据中心如何解决绿色发展问题，从而实现可续发展，正在成为行业关键。

环一线数据中心“挤爆”，集群城市“接力”！数据中心出路在哪？

被“挤爆”的环一线，“接力”的集群城市

现阶段，中国东部区域仍然是数据中心行业集聚区，并由北上广深核心城市转向环一线城市，如廊坊、张家口、南通、昆山、东莞等地。随着“东数西算”工程的推进，政府启动建设国家算力8个枢纽节点，并在8个枢纽内规划了10个国家数据中心集群，未来数据中心项目将向集群区域聚集，但是现阶段环一线城市存在扎堆问题，供需不匹配，发展不平衡的现状。

京津冀区域情况：

近年，北京城区通过降低PUE、征收差别电价等政策优化市区内数据中心向高质量发展，驱动北京需求向环京地区如廊坊、张家口、天津等地区延伸。

图表1北京地区数据中心相关政策

图表1北京地区数据中心相关政策

而梳理近年河北数据中心相关政策发现：环京区域数据中心在区域划分及功能承载方面也有微妙变化，从开始的天津为综合支持，河北承接转化的产业一体化格局到引导低延时、大型数据中心适度在廊坊区域发展，再到设立张家口数据中心集群。

图表2梳理河北地区数据中心相关政策

图表2梳理河北地区数据中心相关政策

廊坊地区数据中心产业发展起步较早，已形成承接北京市溢出需求的产业集聚区，据统计-年，河北地区共审批72个项目，廊坊占了31个，占了一半份额。随着审批项目落地建设及投产，年廊坊地区部署机柜近10万架，数据中心用电量接近廊坊全社会用电量的10%，廊坊出现缺电现象，项目审批滞后，前期审批项目需要时间周期消化。

反观年2月被设立为枢纽数据中心集群的张家口，迎来项目建设增长期，年1-9月，河北地区有23个数据中心项目通过节能审查，20个项目在张家口,其中17个项目在怀来。目前，张家口地区已逐步形成怀来大数据产业基地、张北云计算基地、宣化IDC数据中心产业聚集园等多个核心产业园区；阿里、合盈、秦淮、电信、百度等大型服务商纷纷加入行列；其中，阿里云宣布正式启动张北超级智算中心，未来将成为全球最大的智算中心，此外，超过10个大型数据中心项目正在加快建设。

环京区域竞争也在升级，廊坊地区数据中心项目已经挤爆，集群城市张家口地区由于自身资源优势，成为环京地区热点区域。

图表3年河北数据中心审批项目列表（部分）

图表3年河北数据中心审批项目列表（部分）

上海、广深核心区域情况：

上海作为华东核心城市，上海数据中心可以覆盖长三角甚至华东地区的数据业务处理。在上海政策的引导下，自年起，上海地区每年审批3万左右机柜，明确支持当地高新技术产业发展，部分机柜指标给予企业研发自用，进入市场指标逐年减少。

凭借较为宽松的政策环境和较低的土地、电力价格及区域优势，靠近上海的苏州地区受到追捧，特别是昆山、太仓、南通获得阿里、润泽、世纪互联等服务商的青睐，年苏州地区的20个数据中心项目通过节能审批，规划超过20万架。江苏省跻身于全国制造业第一大强省，特别是“苏锡常”地区，用电紧张，随着数据中心审批项目的落地投产，造成江苏省能耗压力加大，出现拉闸限电的情况，并导致南通地区的江苏奇达IDC大数据中心项目、启东优思数据中心暂停建设。-年除了上海每年审批的3万架，上海环一线地区数据中心审批几乎没有。

而“东数西算”工程指定的芜湖数据中心集群相关项目则频频落地，继中国电信百亿数据中心落地后，总投资20亿元的芜湖星载科技大数据中心项目也落地芜湖集群，此外中联云港、世纪互联、华为云等一批重大项目也即将落地。紧抓“东数西算”发展机遇，芜湖区域将成为长三角地区数据中心行业下一个“高地”。

广深地区数据中心产业政策总体趋向收紧，年广东地区审批数据中心项目超过60个，规划超过40万架，严重超过市场需求量，目前已暂停数据中心用能审批。年已审批项目主要在广州、深圳地区；其次是距离广深地区最近的佛山、东莞两地，审批17个项目，规划超过10万架；再次是惠州市是广东省数据中心产业“双核九中心”总体布局规划中的重要产业集聚区，吸引了润泽、南方电网等企业规划了5个大规模数据中心项目，规划超过15万架。广深地区环一线城市数据中心已经饱和。

随着“东数西算”工程的推进，政策重点支持韶关数据中心集群发展，年以来，韶关数据中心集群已经通过三批数据中心项目签约，先后引进了中国电信、移动、联通、万国、中连云港和联想等优质企业，随着当地网络、电力等基础设施升级，未来广东省数据中心产业发展重点将向韶关偏移。

新技术应用和区域协同将是数据中心可持续发展重要